Zasady przypisania przedsiębiorcy do kategorii ryzyka
Zasady przypisania przedsiębiorcy do kategorii ryzyka
Kontrole Planowane prowadzone przez
Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miejskiej Górce.
Dla przedsiębiorców posiadających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w Miejskiej Górce , analiza ryzyka opiera się na dwóch kluczowych wskaźnikach:
1. Wartość sprzedaży: Analiza kwot wykazanych w rocznych oświadczeniach (im wyższa wartość obrotu, tym wyższa waga punktowa w analizie ryzyka).
2. Czynnik czasu: Czas, jaki upłynął od ostatniej kontroli lub od daty wydania pierwszego zezwolenia.
Kategoria ryzyka / Kryteria doboru (przykłady) /Orientacyjna częstotliwość
Niskie/ Podmioty o niskim obrocie, kontrolowane w ciągu ostatnich 2 lat, brak skarg / Raz na 5lat
Średnie/ Podmioty o średnim obrocie, niekontrolowane od ponad 3 lat./ Raz na3lata
Wysokie/ Podmioty o najwyższym obrocie, nowe punkty sprzedaży (pierwsze sprawdzenie) lub punkty z odnotowanymi interwencjami służb./ Zgodnie z planem rocznym
Od dnia 1 stycznia 2026r. na podstawie przepisów ustawy z dnia 21maja2025r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego, kontrole na podstawie ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców przeprowadzane będą zgodnie z planem kontroli po uprzednim dokonaniu okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej (kontrola planowa).
Analiza obejmować będzie identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów będzie największe. W oparciu o wyniki analizy zostaną określone zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców do jednej z następujących kategorii ryzyka:
· niskie,
· średnie,
· wysokie
Mając na uwadze powyższe Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miejskiej Górce przedstawia określone zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych do konkretnej kategorii ryzyka:
Niska kategoria ryzyka:
W wyniku analizy zagadnienia dokonano weryfikacji zasad przypisania danego przedsiębiorcy do grupy niskiego ryzyka. Ustalono, iż do ww. kategorii zaliczeni zostaną przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:
· została przeprowadzona kontrola w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, w wyniku której nie stwierdzono nieprawidłowości,
· nie wpływają do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miejskiej Górce zgłoszenia/interwencje/skargi z Policji, instytucji, mieszkańców oraz turystów w stosunku do danego przedsiębiorcy*,
· nie było prowadzone postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
Średnia kategoria ryzyka:
W wyniku analizy zagadnienia dokonano weryfikacji zasad przypisania danego przedsiębiorcy do grupy średniego ryzyka. Ustalono, iż do ww. kategorii zaliczeni zostaną przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:
· nie została przeprowadzona kontrola w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
· nie wpływają do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miejskiej Górce zgłoszenia/interwencje/skargi z Policja, instytucji, mieszkańców oraz turystów w stosunku do danego przedsiębiorcy*,
· nie było prowadzone postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
Wysoka kategoria ryzyka:
W wyniku analizy zagadnienia dokonano weryfikacji zasad przypisania danego przedsiębiorcy do grupy wysokiego ryzyka. Ustalono, iż do ww. kategorii zaliczeni zostaną przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:
· wpłynęły do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miejskiej Górce zgłoszenia/interwencje/skargi z Policji, instytucji, mieszkańców oraz turystów w stosunku do danego przedsiębiorcy*,
· toczyło się (toczy się) postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
*Powyższe zgłoszenia mogą dotyczyć m. in sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim albo osobom nietrzeźwym; zakłócenia porządku publicznego po spożyciu alkoholu zakupionego u danego przedsiębiorcy, spożywania napojów alkoholowych poza miejscami do tego wyznaczonymi (np. przed sklepem albo lokalem gastronomicznym).
Częstotliwość kontroli
Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miejskiej Górce mogą przeprowadzić kontrolę planową przedsiębiorcy, który został przypisany do jednej z kategorii ryzyka, w przypadku:
1) niskiego ryzyka – nie częściej niż raz wciągu 5lat,
2) średniego ryzyka – nie częściej niż raz w ciągu 3 lat,
3) wysokiego ryzyka – tak często, jak to jest konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczania.
Przy planowaniu kontroli uwzględnia się równocześnie zapis art. 58 ust. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców, zgodnie z którym nie przeprowadza się kontroli, w przypadku gdy ma ona dotyczyć przedmiotu kontroli objętego uprzednio zakończoną kontrolą przeprowadzoną przez ten sam organ – z określonymi w ustawie odstępstwami (art. 58 ust. 2 ustawy Prawo przedsiębiorców).